{"id":1717,"date":"2023-09-12T14:19:16","date_gmt":"2023-09-12T12:19:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.guineeline.net\/?p=1717"},"modified":"2023-09-12T14:20:10","modified_gmt":"2023-09-12T12:20:10","slug":"un-rapport-evalue-le-niveau-des-criteres-environnementaux-sociaux-et-de-gouvernance-des-projets-chinois-en-afrique","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.guineeline.net\/index.php\/2023\/09\/12\/un-rapport-evalue-le-niveau-des-criteres-environnementaux-sociaux-et-de-gouvernance-des-projets-chinois-en-afrique\/","title":{"rendered":"Un rapport \u00e9value le niveau des crit\u00e8res environnementaux, sociaux et de gouvernance des projets chinois en Afrique"},"content":{"rendered":"<p class=\"texte textearticle\"><strong>Le rapport souligne que les projets d\u2019infrastructures financ\u00e9s par l\u2019empire du Milieu sur le continent ne respectent pas les normes ESG de la Chine et n\u2019adh\u00e8rent qu\u2019aux exigences minimales des pays h\u00f4tes en la mati\u00e8re.<\/strong><\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Les projets d\u2019infrastructures financ\u00e9s par la Chine en Afrique affichent de mauvaises performances en mati\u00e8re d\u2019int\u00e9gration des crit\u00e8res environnementaux, sociaux et de gouvernance (ESG), selon un rapport publi\u00e9 le 30 ao\u00fbt par le Global Development Policy Center, un think tank rattach\u00e9 \u00e0 l&rsquo;Universit\u00e9 de Boston (\u00c9tats-Unis).<\/p>\n<p><img decoding=\"async\" src=\"https:\/\/www.agenceecofin.com\/images\/1-annual_copy.jpg\" alt=\"1 annual copy\" \/><\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Intitul\u00e9 \u00ab\u00a0<em>Elevating ESG\u00a0: Empirical Lessons on Environmental, Social and Governance Implementation of Chinese Projects in Africa<\/em>\u00a0\u00bb, le rapport a analys\u00e9 cinq projets d&rsquo;infrastructure financ\u00e9s par la Chine en Egypte, au Nigeria et en Ethiopie dans deux domaines cl\u00e9s\u00a0: l\u2019\u00e9lectricit\u00e9 et les parcs industriels.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Ces projets ont \u00e9t\u00e9 \u00e9valu\u00e9s en fonction de leur conformit\u00e9 avec les exigences ESG locales et chinoises, en particulier le \u00ab\u00a0Traffic Light System\u00a0\u00bb (Syst\u00e8me de feux tricolores), le nouveau syst\u00e8me de contr\u00f4les environnementaux des investissements chinois \u00e0 l\u2019\u00e9tranger dans le cadre de l\u2019initiative \u00ab\u00a0<em>Nouvelles routes de la soie<\/em>\u00a0\u00bb.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Ce syst\u00e8me permet de classer les investissements chinois \u00e0 l\u2019\u00e9tranger en fonction de leur impact sur la pollution, le climat et la biodiversit\u00e9. Il retient trois cat\u00e9gories\u00a0: des projets rouges n\u00e9cessitant une supervision et une r\u00e9glementation plus strictes\u00a0; des projets jaunes ayant des impacts mod\u00e9r\u00e9s\u00a0; et des projets verts qui n\u2019ont pas des impacts n\u00e9gatifs.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Dans les pays africains, les crit\u00e8res ESG ne sont pas cependant homog\u00e8nes. Certains pays comme l\u2019Afrique du Sud ont des exigences fortes en ce qui concerne l&rsquo;investissement responsable alors que d\u2019autres ne disposent pas d\u2019un cadre r\u00e9glementaire relatif aux ESG. Et m\u00eame si les textes existent, leur application reste tr\u00e8s incertaine dans la plupart des pays du continent.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\"><strong>Des entreprises exploitent la faiblesse des r\u00e9glementations nationales<\/strong><\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Le rapport souligne dans ce cadre que les cinq projets \u00e9valu\u00e9s ne respectent pas les normes ESG chinoises et n\u2019adh\u00e8rent qu\u2019aux exigences minimales des pays h\u00f4tes en la mati\u00e8re.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">En Egypte, les auteurs du rapport ont \u00e9valu\u00e9 deux projets\u00a0: The Tianjin Economic-Technological Development Area-Suez Special Economic Zone (TEDA-Suez), un parc industriel qui s\u2019\u00e9tend sur une superficie 7,3 km2 dans la zone \u00e9conomique sp\u00e9ciale du canal de Suez, et la centrale hydro\u00e9lectrique d&rsquo;Attaqa (gouvernorat de Suez).<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Le parc industriel TEDA-Suez regroupe des dizaines d&rsquo;entreprises manufacturi\u00e8res chinoises op\u00e9rant dans divers secteurs tels que l\u2019industrie automobile, le textile, les mat\u00e9riaux de construction et l&rsquo;industrie chimique. Ces entreprises ne respectent pas les crit\u00e8res ESG \u00e9dict\u00e9s par la Chine et n\u2019int\u00e8grent que les normes environnementales minimales appliqu\u00e9es en Egypte, et qui sont tr\u00e8s en de\u00e7\u00e0 des meilleures pratiques internationales.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Elles tirent \u00e9galement parti de la faiblesse des r\u00e9glementations nationales r\u00e9gissant les conditions de travail et les obligations de paiement des imp\u00f4ts. Des travailleurs et des cadres locaux interrog\u00e9s dans le cadre d\u2019entretiens en face-\u00e0-face men\u00e9s sur le terrain se sont plaints des bas salaires, des longues heures de travail et, dans certains cas, de l&rsquo;absence de couverture sociale.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Le projet TEDA-Suez pr\u00e9sente \u00e9galement un risque plus \u00e9lev\u00e9 pour la biodiversit\u00e9 par rapport \u00e0 d\u2019autres projets financ\u00e9s par la Banque mondiale et la Chine.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">L\u2019\u00e9valuation du projet de la centrale hydro\u00e9lectrique d&rsquo;Attaqa, qui a \u00e9t\u00e9 financ\u00e9e par la banque chinoise d&rsquo;import-export (China Eximbank) et construite par la soci\u00e9t\u00e9 d&rsquo;\u00c9tat chinoise Sinohydro, montre par ailleurs que les pr\u00e9occupations des populations concern\u00e9es par l\u2019expropriation des terres n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 prises en consid\u00e9ration en l\u2019absence de consultations publiques.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\"><strong>D\u00e9velopper davantage de m\u00e9canismes de recours<\/strong><\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Au Nigeria, le projet de la zone franche de Lekki, qui s\u2019\u00e9tend sur une superficie totale de 16\u00a0500 hectares \u00e0 environ 60 kilom\u00e8tres \u00e0 l&rsquo;est de la capitale \u00e9conomique Lagos, pr\u00e9sente des risques ESG notables li\u00e9s essentiellement au d\u00e9placement des communaut\u00e9s autochtones et \u00e0 leur indemnisation.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">En Ethiopie, des retards dans l\u2019indemnisation des populations autochtones ont \u00e9t\u00e9 aussi constat\u00e9s au niveau des trois projets examin\u00e9s\u00a0: la zone industrielle orientale (EIZ), le Grand Barrage de la Renaissance (Gerd) et la ligne de transmission reliant le Grand Barrage de la Renaissance \u00e0 la capitale Addis-Abeba.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">La Constitution \u00e9thiopienne de 1995 comprend des dispositions stipulant que les projets de d\u00e9veloppement ne doivent pas endommager l&rsquo;environnement et reconnaissant le droit de la population d&rsquo;\u00eatre consult\u00e9e et d&rsquo;exprimer son point de vue sur la planification et la mise en \u0153uvre de ces projets. Moins de 50% des personnes interrog\u00e9es au niveau local dans le cadre de l\u2019enqu\u00eate men\u00e9e sur terrain ont cependant indiqu\u00e9 qu&rsquo;il y avait eu une \u00e9valuation de l&rsquo;impact environnemental et social pendant les phases de planification des trois projets s\u00e9lectionn\u00e9s.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Pour am\u00e9liorer la durabilit\u00e9 des projets chinois en Afrique, le rapport recommande \u00e0 P\u00e9kin d\u2019intensifier la sensibilisation des petites entreprises impliqu\u00e9es dans la construction des projets d\u2019infrastructures et de d\u00e9velopper davantage de m\u00e9canismes de recours ax\u00e9s sur la r\u00e9solution des retours d&rsquo;information et des plaintes \u00e9manant des communaut\u00e9s locales.<\/p>\n<p class=\"texte textearticle\">Les pays africains devraient de leur c\u00f4t\u00e9 renforcer leurs capacit\u00e9s internes et leurs cadres juridiques afin d&rsquo;am\u00e9liorer la mise en \u0153uvre des crit\u00e8res ESG, d&rsquo;accro\u00eetre la coordination et de lancer des programmes de sensibilisation du public.<\/p>\n<p><strong>(Agence Ecofin)\u00a0<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le rapport souligne que les projets d\u2019infrastructures financ\u00e9s par l\u2019empire du Milieu sur le continent ne respectent pas les normes ESG de la Chine et n\u2019adh\u00e8rent qu\u2019aux exigences minimales des pays h\u00f4tes en la mati\u00e8re. 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